Treinta años después de la histórica Declaración de Beijing, la igualdad de género en el liderazgo político sigue siendo una promesa incumplida. Nuevos datos revelan que los hombres triplican a las mujeres en posiciones de liderazgo político. Barreras sistémicas que persisten.
El 2025 marca 30 años desde la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, el marco histórico de las Naciones Unidas que estableció la hoja de ruta para la igualdad de género y los derechos de las mujeres. Sin embargo, los resultados alcanzados no son los esperados. “Treinta años después, la promesa de la igualdad de género en el liderazgo político sigue sin cumplirse”, afirmó Sima Bahous, directora ejecutiva de ONU Mujeres.
Así queda reflejado en los nuevos datos difundidos por la Unión Interparlamentaria (UIP) y ONU Mujeres donde se revelan escasos progresos en la consecución de la igualdad de género en las funciones de liderazgo político a principios de 2025.
Según la edición de 2025 del mapa Mujeres en la política de la UIP y ONU mujeres, el número de hombres supera en más de tres veces al de mujeres en puestos ejecutivos y legislativos.
El mapa muestra las últimas clasificaciones de mujeres en puestos ejecutivos y parlamentos nacionales al 1 de enero de 2025. Este se presentó durante el 69º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, la mayor reunión de las Naciones Unidas sobre igualdad de género.Incapacidad sistémica
Los datos señalan que aunque la proporción de mujeres en el parlamento aumentó ligeramente en 0,3 puntos porcentuales hasta el 27,2% en comparación con el año pasado, en los puestos gubernamentales disminuyó en 0,4 puntos porcentuales. “La gran lentitud del progreso en la representación parlamentaria de la mujer, incluso después de un año de numerosas elecciones, es alarmante”, declaró la presidenta de la Unión Interparlamentaria, Tulia Ackson.
“La disparidad mundial pone de relieve una incapacidad sistémica para promover la igualdad entre los géneros en el ámbito de la política en algunas partes del mundo. Es la hora de adoptar medidas decisivas para derribar estas barreras y garantizar que la voz de la mujer tiene la misma representación en la política en todo el mundo. La salud de nuestras democracias depende de ello”, continuó.
La disparidad mundial pone de relieve una incapacidad sistémica para promover la igualdad entre los géneros en el ámbito de la política en algunas partes del mundo
En cuanto a los puestos más alto del Estado, el estudio señala que solo son ocupados por mujeres en 25 países. En este marco, Europa sigue siendo la región con el mayor número de países dirigidos por mujeres, alcanzando un total de 12. Aunque en 2024 se produjeron primicias históricas, entre ellas, las primeras presidentas elegidas directamente en México, Namibia y Macedonia del Norte, hay un dato impactante: 106 países todavía no han tenido una mujer al frente.
Retrocesos en cargos ministeriales
Por otro lado, en lo referido específicamente a mujeres que se encuentran frente a ministerios, a partir del 1 de enero de 2025, la proporción de mujeres allí disminuyó al 22,9%, frente al 23,3% de hace un año. Esta disminución se debe a una menor representación de las mujeres a este nivel en 64 países, y al estancamiento en otros 63.
Solo nueve países, predominantemente en Europa, han logrado gabinetes con igualdad de género, con un 50% o más de mujeres ocupando puestos de gabinete como jefas de ministerios. Estos son Nicaragua (64,3%), Finlandia (61,1%), Islandia y Liechtenstein (60%), Estonia (58,3%) y Andorra, Chile, España y el Reino Unido (todos con el 50%). Esto representa una disminución en comparación con 2024, cuando 15 países tenían gabinetes con igualdad de género.
Hay otros 20 países donde la representación de mujeres entre los ministros del gabinete oscila entre el 40% y el 49,9%, y la mitad de ellos se encuentran en Europa.
Nueve países, principalmente en Asia y el Pacífico, no tienen ninguna mujer en el gabinete, lo que representa un aumento con respecto a los siete países que lo tenían en 2024.
Europa y América del Norte (31,4%) y América Latina y el Caribe (30,4%) tienen las proporciones más altas de mujeres en el gabinete.
En cambio, las mujeres están significativamente subrepresentadas en la mayoría de las demás regiones, con cifras regionales tan bajas como el 10,2% en las Islas del Pacífico (excluidas Australia y Nueva Zelanda) y el 9% en Asia Central y Asia Meridional.
Sesgos de género
La asignación de carteras ministeriales pone de relieve la persistencia de sesgos de género. Las mujeres siguen siendo las principales responsables de las áreas de política relacionadas con la igualdad de género, los derechos humanos y los asuntos sociales.
Las mujeres conforman el 86,7% de la carta ministerial de mujeres e igualdad de género, el 71,4% en asuntos de familia e infancia, y el 55,6% en inclusión social y desarrollo.
Mientras que en temas de asuntos financieros y fiscales representan el 16,4%, en asuntos del interior el 13,2% y en defensa el 13%. Estas áreas de política, más influyentes, siguen estando en gran medida controladas por hombres.
Las mujeres ocupan los puestos más altos del Estado en tan solo 25 países, y 106 países todavía no han tenido una mujer al frente.
Aunque aún existe una subrepresentación, los nuevos datos indican que hay más mujeres al frente de otras carteras de políticas importantes, como la cultura (35,4%), la educación (30,6%) y el turismo (30,5%).
Martin Chungong, secretario general de la Unión Interparlamentaria, afirmó: “La falta de avances en el logro de la igualdad de género en las funciones de liderazgo político sirve de serio llamado a la acción”. “La aceleración de los progresos requiere la participación activa y el apoyo de los hombres. Somos responsables colectivamente de derribar las barreras y garantizar que la voz de la mujer tiene la misma representación en las funciones de liderazgo, para fomentar así una democracia más inclusiva y sólida para todas las personas”, dijo Chungong.
El mapa surge tras la publicación del informe anual de la UIP Mujeres en el parlamento, que reveló que, a pesar de que 2024 es un año electoral extraordinario, el progreso hacia una mayor representación de las mujeres fue el más lento desde 2017.
Los datos revelan importantes disparidades regionales. En cuanto al conjunto de las Américas, cuentan con la mayor proporción de mujeres parlamentarias (34,5 %) y mujeres presidentas de parlamentos (33,3 %). Europa, por su parte, ocupa el segundo lugar con un 31,8 % de mujeres parlamentarias y un 30,4 % de mujeres presidentas de parlamentos. La región de Oriente Medio y el Norte de África ocupa el último lugar, con mujeres que ocupan solo el 16,7 % de los escaños parlamentarios y actualmente no hay mujeres presidentas de parlamentos.
En una nota positiva, el número total de mujeres presidentas de parlamentos aumentó a 64 de 270 puestos, alcanzando el 23,7%, frente al 22,7% en 2023 (62 de 273).
Y las vicepresidentas de parlamentos ahora constituyen el 32,6% del total, frente al 28,9% en 2023.“El progreso no solo es lento; está retrocediendo. No podemos aceptar un mundo donde la mitad de la población sea sistemáticamente excluida de la toma de decisiones. Conocemos las soluciones: cuotas, reformas electorales y la voluntad política de desmantelar las barreras sistémicas. Se acabó la época de las medias tintas: es hora de que los gobiernos actúen para garantizar que las mujeres tengan un puesto igualitario en cada lugar donde se ejerce el poder”, declaró Bahous, de ONU Mujeres.
Conferencias mundiales sobre la mujer
Las Naciones Unidas han organizado cuatro conferencias mundiales sobre la mujer, que se celebraron en Ciudad de México (1975), Copenhague (1980), Nairobi (1985) y Beijing (1995). A ésta última siguió una serie de exámenes quinquenales.
Solo nueve países han logrado gabinetes con igualdad de género.
La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, marcó un importante punto de inflexión para la agenda mundial de igualdad de género. La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, adoptada de forma unánime por 189 países, constituye un programa en favor del empoderamiento de la mujer y en su elaboración se tuvo en cuenta el documento clave de política mundial sobre igualdad de género. La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing establece una serie de objetivos estratégicos y medidas para el progreso de las mujeres y el logro de la igualdad de género en 12 esferas cruciales:
- La mujer y la pobreza
- Educación y capacitación de la mujer
- La mujer y la salud
- La violencia contra la mujer
- La mujer y los conflictos armados
- La mujer y la economía
- La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones
- Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer
- Los derechos humanos de la mujer
- La mujer y los medios de difusión
- La mujer y el medio ambiente
- La niña
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