UMBRALES MÍNIMOS
Son principios rectores vinculados a distintas temáticas de uso y aprovechamiento de recursos, establecidos como elementos esenciales mediante alguna instrumentación normativa. Cuando los umbrales o presupuestos mínimos son fijados por el legislador —a través de normas jurídicas— el incumplimiento injustificado o exceso en su aplicación implica que habrá correlativa atribución de responsabilidad. En estos supuestos los Tribunales son los que deben entonces precisar y concretar esos presupuestos mínimos, pero no pueden sustituir al legislador a la hora de establecerlos.
URBANIZACIÓN
Dotación de infraestructura que cuantifica e impulsa la gestión del espacio y que a su vez preserva el medio ambiente y el patrimonio cultural del territorio. Una forma de interrumpir localizadamente el ciclo de pobreza y subdesarrollo que afecta a los espacios locales consiste en capitalizar el conocimiento del territorio y de sus potencialidades y condiciones locales en materia económica, social y política.